آخـر مواضيع الملتقى

دعــــــاء

العودة  

ملتقى شؤون الموظفين للتعريف بالأنظمة والقوانين والإجابة على الأسئلة والاستفسارات الإدارية

استفسار

ملتقى شؤون الموظفين
موضوع مغلق
  #1  
قديم 01-29-2011, 09:39 PM
صحي نشط
 


دايم22 will become famous soon enough


استفسار frown.gifماهو النقل التأديبي وهل أستطيع وقف هذا النقل
وماهي الأجراءات التي تستخدم لوقفه
وهل يطول هذا النقل والرجوع مرة أخرى للعمل في نفس المكان الذي كنت أعمل فيه
مع خالص الشكر و التقدير
شارك
مشاركة في فيسبوك مشاركة في تويترمشاركة في قوقل بلص


من مواضيعي : دايم22
  رقم المشاركة : [ 2 ]
قديم 01-29-2011, 09:46 PM
Banned عضو موقوف
 

طلال الحربي will become famous soon enough
افتراضي النقل التايبي

برزت فكرة المشروعية مع تنامي أجهزة الدولة واتساع الدور الذي تقوم به ممثلة بالأجهزة الإدارية المختلفة فكان ذلك يستوجب إيجاد نصوص وأنظمة تنظم العلاقة بين المواطن والإدارة وتنظم في الوقت نفسه العمل الإداري داخل المنشأة الإدارية نفسها.
ومن هذه الفكرة نشأ القانون الإداري والذي يستهدف بالتنظيم أعمال الإدارة المختلفة والتي تمارسها باعتبارها سلطة ذات سلطة وسيادة للموازنة بين مصالح الأفراد من ناحية والمصلحة العامة التي تمثلها الإدارة من ناحية أخرى.
ولتكريس المشروعية وتفعيلها واقعاً على الأرض تم إيجاد قضاء إداري مستقل يختص بنظر المنازعات التي تكون الإدارة طرفاً فيه باعتبارها سلطة ذات سيادة ومن هنا برزت الرقابة القضائية المستقلة على أعمال الإدارة بعد أن كانت تمارسه جهات متصلة بالإدارة نفسها.
وكان إنشاء ديوان المظالم كقضاء إداري مستقل نقلة نوعية في ترسيخ دعائم المشروعية في المملكة بشكل مؤسسي إذا أخذنا بالاعتبار الرصيد الحضاري للتجربة الإسلامية التي تعتنقها المملكة.
وقد ساعد إيجاد القضاء الإداري على تطور المبادئ القانونية وخلق نظريات تتواءم مع المتطلبات التي تستلزمها طبيعة العلاقة بين الأفراد والإدارة، مما يحقق العدالة وسير المرافق العامة بانتظام واطراد مما حدا بالمديرين والمسؤولين عن الإدارات الحكومية أن يراعوا في ممارساتهم الإدارية نصوص القانون ومبادئه حتى لا تكون أعمالهم عرضة للإلغاء أمام القضاء الإداري.
ويمثل القرار الإداري أهم وسيلة للإدارة للإفصاح عن إرادتها ومزاولة وظيفتها في تسيير المرفق العام وإشباع الحاجات العامة.
وللقرار الإداري باعتباره عملاً قانونياً شروط وأركان خاصة لا بد من توافرها حتى يكون قراراً صحيحاً منتجاً لآثاره القانونية.
فلا بد أن يصدر من جهة مختصة في إصداره بناءً على قواعد الاختصاص المحددة في دستور الدولة وأنظمتها الأساسية، كما أنه يجب أن يكون القرار الإداري مطابقاً للأنظمة السارية مراعياً في الوقت نفسه للشكليات التي حددها النظام وأن يكون مستنداً إلى سبب صحيح يبرره وأن يكون أخيراً يستهدف المصلحة العامة.
ومتى ما أصاب القرار الإداري عيب في أحد أركانه السابقة فإنه يكون قراراً معيبا قابلاً للإلغاء أمام القضاء الإداري.
وأزعم أن من أهم تلك الأركان وأشدها خطورة على المشروعية بمعناها الواسع وعلى الوظيفة الإدارية نفسها، ذلك العيب الذي يصيب ركن الغاية في القرار الإداري والذي اصطلح على تسميته بعيب الانحراف بالسلطة حيث لا يستهدف فيه رجل الإدارة أياً كان مركزه في الهرم الإداري المصلحة العامة وإنما يرمي من ورائه إلى أهداف أبعد ما تكون عن الوظيفة الإدارية سواء كانت تلك الأهداف تصفية حسابات شخصية أو تحقيق منافع خاصة لمصدر القرار أو غيرها من الأهداف البعيدة عن الصالح العام. وفي نظرة فاحصة على الواقع الإداري لدينا نجد أن مثل تلك الممارسات اللا قانونية متفشية وبشكل كبير في المرافق الإدارية على وجه الخصوص في مجال العقوبات التأديبية والتي أحاطها المنظم بنصوص وقواعد لا يجوز الالتفاف عليها ولا القفز فوقها لأنها تمس وبشكل مباشر حقوق وحريات الأفراد والذين عنيت بهما الشريعة الإسلامية وصانتهما قبل الأنظمة الوضعية.
ومن هذا المنطلق نجد أن المنظم قد أورد العقوبات التي يجوز إيقاعها على الموظف على سبيل الحصر وعليه فإنه لا يمكن توقيع عقوبة على الموظف إلا إذا كانت من العقوبات المنصوص عليها في النظام.
وفي قراءة للمادة (32) من نظام تأديب الموظفين نجد أن المنظم قد قسم الموظفين إلى فئتين كل فئة تخضع لجزاءات محددة.
فالفئة الأولى تشمل الموظفين من المرتبة العاشرة فما دونها هؤلاء يمكن توقيع الجزاءات التالية عليهم:
1 ـ الإنذار.
2 ـ اللوم.
3 ـ الحسم من الراتب بما لا يتجاوز صافي راتب ثلاثة أشهر على ألا يتجاوز المحسوم شهرياً ثلث صافي الراتب الشهري.
4 ـ الحرمان من علاوة دورية واحدة.
5 ـ الفصل.
وتشمل الفئة الثانية الموظفين الذين يشغلون المرتبة الحادية عشرة فما فوق وهؤلاء يجوز توقيع الجزاءات التالية عليهم.
1 ـ اللوم.
2 ـ الحرمان من علاوة دورية واحدة.
3 ـ الفصل.
وبناء على ما سبق فإن أي قرار إداري يتضمن عقوبة أخرى غير التي حددها المنظم فإنه والحالة هذه يكون قراراً مخالفاً للنظام وقابلاً للإلغاء، وإن كان الهدف من إصداره مصلحة المرفق نفسه ذلك لأن الأمر يتعلق بمعنى أسمى من ذلك وهو ترسيخ المشروعية وتفعيلها في المرافق الإدارية الحكومية.
إلا أن تلك المعاني السامية غير حاضرة عند كثير من المديرين والرؤساء الذين اتخذوا من الوظيفة العامة وسيلة لتنفيس شحناتهم النفسية على حساب الأنظمة وحقوق الأفراد ومكتسباتهم، لذا لا تروق لهم فكرة حصر العقوبات وكان ينتظر من المنظم أن يطلق له العنان ليؤدب الموظفين المتقاعسين عن أداء مهامهم الوظيفية وأولئك الخارجين عن نسق تفكير "الرئيس" والذين تكثر مناقشاتهم ونقدهم مما يمس على حد زعمهم هيبة الإدارة والتي يتشرف بتمثيلها، وبالتالي فقد تنقلب المنشأة الإدارية من صرح يحكمه القانون إلى ساحة عراك تحكمه موازين أخرى.
ومن تلك العقوبات المقنعة والتي ابتدعها البعض ما يسمى "بالنقل التأديبي" سواء كان نقلا نوعياً أو مكانياً والذي يعد مثالاً صارخاً على التنكر للمشروعية وقواعد العدالة حيث أخرجوا النقل من وسيلة يراد بها مصلحة المرفق العام ومصلحة الموظف إلى عقوبة يهدد بها كل موظف سولت له نفسه أن يراجع أو يناقش أو حتى يفكر فلا يجد الموظف المغلوب على أمره إلا أن ينقاد حتى لا تشتت أسرته و"لا يقذف به وراء الشمس".
ولا ريب أن أي قرار نقل كان الدافع من إصداره هو مخالفة إدارية صدرت من الموظف فإنه يكون قراراً معيباً ومخالفاً لصريح النصوص النظامية ويكون قابلاً للإلغاء أمام القضاء الإداري والمتمثل في الدوائر الإدارية في ديوان المظالم والذي درج على ذلك المبدأ منذ اعتباره قضاء إدارياً مستقلاً بل قبل ذلك فنجد في قرار له ينص على:
"أن البادي من استعراض القرار المطعون عليه أنه قضى بمجازاة الطالب بخصم عشرين يوماً من راتبه عن المخالفات الثلاث المنسوبة إليه وفي ذات الوقت قضى بنقله ولا شبهة في أن هذا النقل الذي كان وليد التحقيق الذي أجري مع المدعي يعتبر هو الآخر جزاء تأديبياً مقنعاً إلى جانب الجزاء التأديبي الصريح الأمر الذي ينطوي على تكرار في العقوبة تأباه الأصول العامة في النظم الجزائية فمن المعلوم أن النقل لم يقرر كعقوبة وإنما قرر للمصلحة العامة التي تستهدف حسن التنظيم المرفقي.." (قرار رقم 17/86 لعام 1400هـ منشور في مجموعة المبادئ الشرعية التي قررها ديوان المظالم ص 208 وما بعدها).
وفي حكم آخر يقول :"إنه يجوز للإدارة نقل الموظف من مكان إلى آخر في نطاق عمله متى ما توخت الإدارة في هذا النقل المصلحة العامة وحسن سير العمل في المرفق العام، وهو مناط مشروعية النقل على ألا يكون ذلك جزاء تأديبياً مقنعاً فمتى ما انحرف عن الهدف الصحيح ودلت الوقائع والملابسات على انطوائه على جزاء تأديبي أصبح في واقع الأمر عقوبة لم ينص عليها النظام" (حكم رقم 2/د/3/1 لعام 1408هـ في القضية رقم 1141/1/ق لعام 1405هـ "غير منشور").
ومع ذلك كله ظلت تلك الممارسة الخاطئة تطبق في شتى القطاعات الحكومية في ظل تنامي سياسة التجهيل التي تكرسها بعض الجهات الحكومية فهي لا تريد موظفين متفتحين يعون حقوقهم بشكل جيد لأن ذلك سيجلب لها المتاعب، لذا لا تهتم في رفع الثقافة القانونية لدى موظفيها حتى لا تشرع أبواب كانت مغلقة ولا سيما إذا كان الهدف هو الصالح العام كما تزعم!.
من مواضيع : طلال الحربي
طلال الحربي غير متواجد حالياً  
  رقم المشاركة : [ 3 ]
قديم 02-02-2011, 03:42 PM
صحي نشط
 

naser03 will become famous soon enough
افتراضي

صدر لي قرار نقل تعسفي وظلم من المدير كصلاحيه ممنوحه له يستخدمها ولا يحاسب عليها
رفضت بشده تنفيڈ القرار ولم استلم صوره منه ولم اوقع على استلامه
قال ايش نفڈ بعدين قدم اعتراض وين عسكريه
قرار النقل مكتوب سبب النقل سوء خلق مع رؤسائي
زين جيب شهاده ان اخلاقي زفت مع رؤسائي المشاكل الي بيني وبين الرئس انه من اليوم لاول وهو مايبني وجاء تعييني عنده عن طريق الظغط عليه ماهو واسطه بمعنى الكلام ولكن معرفه وتحقق رغبات الموظف في المكان الي حاب يعمل وينتج فيه فما عجبه الكلام ..فصار يضايق ويطفش في العملوعندما باللل القرار وشرب مويته
صار يتعمد يخفي ملف الحضور ويمنعني من التوقع لمده اسبوع ولاسبوع الثاني طبعا ماسكت وشتكيت عليه لكن محد يمك مافيه الا تأخڈ حقك بيدينك فصر اصر على التوقع وهو يشطب على اسمي وتوقعي تخيل وين وصلت التصرد والسعي في فصلي ماهو وقفت على نقلي لكن انا ماسكت ثبت الواقعه بخطاب الى المدير الاعلى واثبت حضوري ومضايقه المدير لي وقعدت الى ان تقاعد وطلبت النقل الى جهه اخر فقط لأعطيه درس ولغيره أن هڈا المكان ليس ملكه وانا هناك اشخاص لايقبلون الظلم والاهانه في بلدنا الغالي
نرجوا المشاركه والتعليق للإستفاده(ليس فقط مجرد مرور)
وشكرااا
من مواضيع : naser03
naser03 غير متواجد حالياً  
  رقم المشاركة : [ 4 ]
قديم 02-02-2011, 05:24 PM
Banned عضو موقوف
 

طلال الحربي will become famous soon enough
افتراضي

اقتباس
  المشاركة الأصلية كتبت بواسطة naser03
صدر لي قرار نقل تعسفي وظلم من المدير كصلاحيه ممنوحه له يستخدمها ولا يحاسب عليها

اقتباس
  المشاركة الأصلية كتبت بواسطة naser03

رفضت بشده تنفيڈ القرار ولم استلم صوره منه ولم اوقع على استلامه
قال ايش نفڈ بعدين قدم اعتراض وين عسكريه
قرار النقل مكتوب سبب النقل سوء خلق مع رؤسائي
زين جيب شهاده ان اخلاقي زفت مع رؤسائي المشاكل الي بيني وبين الرئس انه من اليوم لاول وهو مايبني وجاء تعييني عنده عن طريق الظغط عليه ماهو واسطه بمعنى الكلام ولكن معرفه وتحقق رغبات الموظف في المكان الي حاب يعمل وينتج فيه فما عجبه الكلام ..فصار يضايق ويطفش في العملوعندما باللل القرار وشرب مويته
صار يتعمد يخفي ملف الحضور ويمنعني من التوقع لمده اسبوع ولاسبوع الثاني طبعا ماسكت وشتكيت عليه لكن محد يمك مافيه الا تأخڈ حقك بيدينك فصر اصر على التوقع وهو يشطب على اسمي وتوقعي تخيل وين وصلت التصرد والسعي في فصلي ماهو وقفت على نقلي لكن انا ماسكت ثبت الواقعه بخطاب الى المدير الاعلى واثبت حضوري ومضايقه المدير لي وقعدت الى ان تقاعد وطلبت النقل الى جهه اخر فقط لأعطيه درس ولغيره أن هڈا المكان ليس ملكه وانا هناك اشخاص لايقبلون الظلم والاهانه في بلدنا الغالي
نرجوا المشاركه والتعليق للإستفاده(ليس فقط مجرد مرور)
وشكرااا



,

والله ما فهمت شي ولكن

كل ما استطيع ان اقوله


يرفع الاستفسار



الى من يستطيع ان يرد عليه
من مواضيع : طلال الحربي
طلال الحربي غير متواجد حالياً  
  رقم المشاركة : [ 5 ]
قديم 02-03-2011, 01:03 AM
صحي نشط
 

دايم22 will become famous soon enough
افتراضي

طيب ياإخون
هل لي الحق برفض النقل التأديبي و تقدم تظلم للجهات كمثل المديريه أو حتى الوزاره
لآنه بصراحه أخاف أنتقل إلى محافظه أخرى
أرجو المساعده فأنا أمس الحاجه للنصيحه
من مواضيع : دايم22
دايم22 غير متواجد حالياً  
  رقم المشاركة : [ 6 ]
قديم 02-03-2011, 11:51 PM
صحي نشط
 

دايم22 will become famous soon enough
افتراضي

يرفع لأستفسار من أهل الأختصاص
من مواضيع : دايم22
دايم22 غير متواجد حالياً  
  رقم المشاركة : [ 7 ]
قديم 02-04-2011, 11:24 PM
صحي نشط
 

دايم22 will become famous soon enough
افتراضي

يرفع لأستفسار من أهل الأختصاص
من مواضيع : دايم22
دايم22 غير متواجد حالياً  
  رقم المشاركة : [ 8 ]
قديم 02-05-2011, 04:32 PM
صحي نشط
 

دايم22 will become famous soon enough
افتراضي

يرفع لأستفسار من أهل الأختصاص
من مواضيع : دايم22
دايم22 غير متواجد حالياً  
  رقم المشاركة : [ 9 ]
قديم 02-06-2011, 02:14 AM
صحي نشط
 

دايم22 will become famous soon enough
افتراضي

يرفع الاستفسار
من مواضيع : دايم22
دايم22 غير متواجد حالياً  
  رقم المشاركة : [ 10 ]
قديم 02-08-2011, 02:24 AM
صحي جديد
 

pharmdent will become famous soon enough
افتراضي

السلام عليكم
اعتقد من الضرورى استشارة محامى لانه بصراحه للاسف احنا مو عارفين حقوقنا .وكان الله بالعون .
من مواضيع : pharmdent
pharmdent غير متواجد حالياً  
موضوع مغلق

مواقع النشر (المفضلة)

الكلمات الدليلية (Tags)
استفسار


مواضيع مشابهه ننصح بقراتها
الموضوع كاتب الموضوع المنتدى مشاركات آخر مشاركة
استفسار بخصوص التوفل و استفسار باخر موعد خـkhaledـالد ملتقى التدريب والإبتعاث 2 03-13-2010 02:41 PM

أدوات الموضوع إبحث في الموضوع
إبحث في الموضوع:

البحث المتقدم
انواع عرض الموضوع

ضوابط المشاركة
لا تستطيع إضافة مواضيع جديدة
لا تستطيع الرد على المواضيع
لا تستطيع إرفاق ملفات
لا تستطيع تعديل مشاركاتك

كود [IMG]متاحة
كود HTML معطلة
Pingbacks are متاحة



الساعة الآن 11:00 AM

ضع بريدك هنا لتصلك اخر المواضيع

ملاحظة مهمه :ستصل الى بريدك رسالة تفعيل بعد كتابة احرف التاكيد
يجب الاطلاع على البريد لاستكمال عملية الاشتراك


Powered by vBulletin® Version 3.8.9
.Copyright ©2000 - 2015, Jelsoft Enterprises Ltd
هذا الملتقى هو مجرد ملتقى لمنسوبي وزارة الصحة ولا يمثل الوزارة إطلاقا
وجميع المشاركات التي تطرح في الملتقى لا تعبر بالضرورة عن رأي إدارة الملتقى
ولكن تعبر عن رأي كاتبها فقط